钱国强还认为，对中国企业而言，更大的挑战可能来自IMO的下一步工作。据悉，IMO明年的工作重点是讨论和引入市场机制，主要包括征收国际统一的燃油税和在海运业引入排放交易。
　　业内专家分析指出，在国际航海减排领域，上海到鄂尔多斯物流由于发达国家坚持的“非歧视”原则与发展中国家要求的“共同但有区别的责任”长期存在冲突，所以在市场机制方面的谈判将比目前的技术标准方面的谈判更为艰难。
　　但一直在推动市场减排方面的欧盟可能会采取单边行动。欧盟气候变化行动委员此前曾表示，如果2011年内IMO无法就如何减少国际航海排放达成全球协议，上海至鄂尔多斯货运欧盟将考虑将海运业纳入其排放交易机制（EU-ETS）。
　　在钱国强看来，由于有关欧盟将航空业纳入EU-ETS的争端还没有得到解决，欧盟是否要将航海业一并纳入，可能还要看航空争端的处理结果。假如欧盟在近期将海运业也纳入EU-ETS，那么这将意味着中国在执行EEDI标准方面得到的宽限期将变得没有意义，上海到鄂尔多斯货运而必须尽快采取积极应对措施。

　此前，南航与外运发展及中国外运长航有着长期的业务合作。2010年6月，南航曾和中国外运长航签订了一份战略合作协议，约定在客运、货运、金融、信息技术、对外贸易、传媒等领域开展广泛深入合作。其中在货运方面，双方将加强订舱平台合作、卡车航班合作、信息系统衔接、陆空货运合作等。
　　从分歧到共识
　　如果不是外运发展和大韩航空在银河航空的发展战略及一些重大问题上曾经存有分歧，甚至一度出现僵局，这两家公司也不会产生为银河航空引入新投资者的想法。
　　知情人士称，外运发展和大韩航空在合作初期关系较为紧密，上海至鄂尔多斯货运前者试图通过银河航空拓展自己的立体化空运网络，为中国外运长航的综合物流业务提供空运运力支撑；大韩航空则视银河航空为进入中国航空货运市场的桥梁。